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«Bosque y Valle», en detalle
Memoria de la sesión informativa del pasado 27 de diciembre
Elaborado por Ana Buergo, geógrafa e integrante de Imagina un Bulevar
El objetivo de la sesión informativa celebrada el jueves 27 de diciembre de 2017 en el Centro Social de Ventanielles fue analizar y valorar públicamente la propuesta ganadora del Concurso de Ideas para la regeneración urbanística del Bulevar de Santuyano convocado por el Ayuntamiento de Oviedo, cuyos autores son los arquitectos Clara Eslava y Miguel Tejada y el ingeniero David Gistau.
A la sesión asistieron una decena de miembros de Imagina un Bulevar y una veintena de miembros de otros colectivos como la Asociación de Madres y Padres del Colegio Público Bilingüe Ventanielles, la Asociación de Vecinos Nuevo Ventanielles, la Asociación de Parados y Precarios de Ventanielles, el Grisú C.F. y la Asociación de Vecinos de Las Flores.
Tras agradecer su presencia a los asistentes, Manolo Carrero inició la presentación recordando que el principal objetivo de la iniciativa ciudadana Imagina un Bulevar es impulsar el Urbanismo Participativo, y que para ello es imprescindible que la gente esté bien informada. De ahí la necesidad de ofrecer a la ciudadanía una información veraz y fiable sobre la idea ganadora del Concurso, dado que el proceso de participación aún no ha terminado. En efecto, el resultado del Concurso es una propuesta ganadora a partir de la cual se redactará un proyecto; en esta nueva fase del proceso también debe haber participación ciudadana. Hay quienes están utilizando el asunto del bulevar de acuerdo con intereses ajenos a los del conjunto de la ciudadanía y por eso es necesario que los ciudadanos participemos, para construir, entre todos, el mejor bulevar posible.
Manolo Carrero explicó que la sesión constaría de tres partes:
- Una introducción en la que se explicaría brevemente la trayectoria de Imagina un Bulevar,
- Una exposición-explicación de la idea ganadora del Concurso, en la que se haría hincapié en identificar sus puntos fuertes y los puntos débiles, en aclarar en qué medida responde a las conclusiones de los Talleres Participativos “Diseña Santuyano” celebrados en septiembre del año pasado, y despejar las dudas que diversas personas y colectivos han puesto de manifiesto a través de los medios de comunicación. Durante esta exposición-explicación se hizo mención a los argumentos expuestos por los miembros del equipo ganador del Concurso durante la sesión informativa que tuvo lugar el 22 de diciembre en el Palacio de Exposiciones y Congresos Ciudad de Oviedo, y
- Un debate abierto a todas las personas asistentes: preguntas, comentarios, valoraciones y sugerencias.
La iniciativa ciudadana Imagina un Bulevar
Belén González estuvo a cargo de esta primera parte de la sesión informativa. Recordó que el espacio del Bulevar ya no es una autopista, puesto que el Ministerio de Fomento lo cedió al Ayuntamiento de Oviedo y ahora es un tramo urbano. La construcción en 2012 del ramal del Rubín hizo que muchos vecinos tomaran entonces conciencia de los problemas que sufren a causa de las viejas y nuevas infraestructuras. Los miembros de la iniciativa empezaron entonces a analizar estos problemas y a plantearse la necesidad de transformar este sector de la ciudad. Belén González recordó una vez más que Imagina un Bulevar está abierta a cualquier persona que quiera participar, y que no está vinculada a ningún partido político, lo que no impide que participen personas afiliadas a cualquier partido. Finalmente se insistió en que, obviamente, la iniciativa no pretende resolver los problemas de unos barrios perjudicando a otros, sino de que todos salgan beneficiados, es decir, que la transformación del Bulevar sea positiva para toda la ciudad.
“Bosque y Valle”, idea ganadora del Concurso
Manolo Carrero inició la exposición-explicación de la propuesta ganadora a partir de una valoración general en la que destacó los siguientes aspectos:
- La propuesta cumple la inmensa mayoría de las condiciones establecidas en los Talleres Participativos. Es decir, no se basa solamente en decisiones políticas y técnicas, sino que tiene en cuenta a los habitantes de la ciudad, a las más de cien personas que participaron en aquel momento. Se trata por tanto de una experiencia novedosa en España y sobre todo, en Asturias.
- Se trata de una buena idea, pero no de un proyecto definitivo. Es lo que siempre ocurre en los concursos de ideas. De acuerdo con los criterios establecidos en las bases, los jurados eligen una idea entre las que se presentan, y a partir de ella, se plantean mejoras que quedarán plasmadas en el proyecto definitivo.
Por otra parte, IuB asume que no todo el mundo está de acuerdo con el proyecto y que los barrios de la zona también tienen otros problemas, no sólo los urbanísticos. Por ello la plataforma está integrada en la Coordinadora de Asociaciones de Ventanielles. Ahora bien, desde la iniciativa entendemos que no habrá mejoras efectivas en los barrios mientras no se transforme el espacio del Bulevar. En otras palabras, mientras se mantengan las barreras urbanísticas, algunos sectores seguirán presentando los síntomas de marginalidad que presentan actualmente.
En lo que se refiere a los plazos administrativos, una vez que se firme el contrato con el equipo ganador del Concurso, comenzará un periodo de tres meses para la elaboración del proyecto definitivo. El Ayuntamiento prevé que las obras se inicien a finales de 2018.
En lo que respecta a la financiación, el proyecto forma parte de la propuesta con la que el Ayuntamiento de Oviedo consiguió una subvención a cargo de los fondos EDUSI, una propuesta que incluye además mejoras en eficiencia energética, atención social, Patrimonio Cultural, etc. para este sector de la ciudad. Si esta propuesta no sale adelante, se perderá la subvención. El Ayuntamiento tiene muchas dificultades para llevar adelante su gestión, entre otros, la carencia de personal, por eso es tan importante el apoyo ciudadano para que la propuesta se lleve a cabo y la ciudad se beneficie de esta oportunidad.
La idea general consiste en un bosque lineal que va desde la entrada de Oviedo (Las Flores, antiguo Guillén Lafuerza) hasta la plaza de la Cruz Roja, ensanchándose en el sector próximo a Santuyano, el sector más bajo desde el punto de vista de la topografía, conformando un valle en el que se plantea un estanque. Entre los aspectos más relevantes de la idea están los siguientes:
- La recuperación, en la medida de lo posible, del relieve original de la zona. Clara Eslava, la arquitecta del equipo ganador, explicó en la sesión informativa realizada en el Palacio de Congresos que su idea era “tender un mantel o una alfombra” que eliminara las discontinuidades en el terreno, para suprimir el efecto barrera y unir o “coser” los barrios que actualmente se encuentran separados por la antigua autovía. Esta cuestión estaba prevista en las conclusiones de los Talleres Participativos.
- La reordenación del tráfico rodado y su conexión con el viario de las calles adyacentes a través de tres rotondas. Se suprimen guardarraíles, cunetas y arcenes, de modo que ya no procede hablar de “carreteras” sino de “calzadas”, al igual que en el resto de las calles de la ciudad. También se plantean itinerarios peatonales y ciclistas, con sus correspondientes conexiones. Las cuestiones de accesibilidad, movilidad y conectividad estaban previstas en las conclusiones de los Talleres Participativos.
- A lo largo del recorrido la vegetación tiene un papel protagonista; se plantea una vegetación arbórea, con especies autóctonas, que se dispone formando bosquetes de apariencia natural, huyendo de trazados geométricos ortogonales o regulares. También el estanque presenta una “forma orgánica”. Las conclusiones de los Talleres incluían superficies verdes y azules, es decir, vegetación y agua. Las indicaciones al respecto no eran muy precisas, pero sí contemplaban la vegetación autóctona y la imagen de “naturalidad”. En cuanto a las dudas y recelos que ha despertado el estanque, la arquitecta del equipo ganador se comprometió a hacer el proyecto definitivo de tal forma que el estanque no cause daño alguno a ningún edificio y a que su mantenimiento sea el mínimo posible, es decir, que sus características se asimilen a las de los humedales naturales. Clara Eslava destacó el estanque como un importante elemento de calidad paisajística y medioambiental. Entre otras funciones, el estanque servirá para recoger agua de lluvia y utilizarla posteriormente para regar; se evitará así que el agua de lluvia se mezcle con la residual y vaya a parar a las depuradoras. Señaló además que los estanques, elementos que históricamente han estado presentes en parques y jardines, propician la conservación de la biodiversidad.
- Integrados en el bosque lineal se ubican huertos urbanos y equipamientos lúdicos y deportivos. Estos elementos han sido diseñados de forma que su disposición y tamaño se adapten a la idea general, sin que en ningún caso supongan nuevas barreras, y respetando siempre la idea de “naturalidad”. Además, estos elementos se relacionan con espacios de descanso y de encuentro. Estas cuestiones estaban previstas en las conclusiones de los Talleres.
Además de los aspectos generales comentados, hay otras cuestiones que afectan fundamentalmente a sectores concretos y que se explican a continuación.
Sector 1
Este sector se corresponde con el entorno de Santuyano. Los aspectos más relevantes son:
- El alejamiento del tráfico rodado de la iglesia de Santuyano, prevista en las conclusiones de los Talleres Participativos. La arquitecta del equipo ganador explicó que tratarían de alejar el tráfico rodado aún más, si las condiciones topográficas lo permiten.
- La supresión del viaducto Ángel Cañedo, prevista en las conclusiones de los Talleres.
- La conexión de los viales del Bulevar con los de la antigua Fábrica de Armas, y la propuesta de transformación de su Taller de Cañones -magnífico ejemplo de la arquitectura moderna obra del ingeniero Ildefonso Sánchez del Río- en edificio de usos múltiples, junto al que discurre uno de los viales. En las conclusiones de los Talleres se contemplaba que La Vega dejara de ser una “isla” y pasara a integrarse en el resto de la trama urbana. También se planteó que albergara nuevos usos. No se preveía específicamente que una calle discurriera en paralelo al Taller de Cañones, pero en IuB lo consideramos adecuado.
- La recuperación de la conexión histórica entre la calle Martínez Vigil y el Campo de Santuyano, prevista en las conclusiones de los Talleres.
Sector 2
Este sector se corresponde con el entorno del Centro Comercial y el Palacio de Deportes.
- Se plantea un auditorio al aire libre donde actualmente hay un aparcamiento en superficie. En los Talleres, la gente joven había pedido que se mejorara en entorno del centro de estudios Santuyano, con espacios verdes ajardinados que pudieran ser disfrutados por los usuarios del edificio y por los vecinos; sin embargo, esto será difícil de conseguir ya que hay un contrato de cesión de este espacio por parte del Ayuntamiento al Centro Comercial.
- Se plantea mejorar el entorno del Palacio de Deportes que actualmente funciona como una rotonda de distribución del tráfico rodado. El Palacio es un edificio de gran valor arquitectónico y debería contar con un entorno adecuado; está cuestión se había planteado en los Talleres Participativos y está asimismo recogida en la propuesta con la que se han conseguido los fondos EDUSI.
- Las dos propuestas anteriores implicarían la pérdida de plazas de aparcamiento; para compensarla, el equipo ganador del Concurso propone la construcción de tres aparcamientos subterráneos. Clara Eslava había explicado que no tiene sentido dedicar enormes superficies a los coches, ya que esos espacios dejan de ser utilizables por los ciudadanos. Además, también habló de la necesidad de plantearse la gratuidad de los aparcamientos. Se trata de buscar un equilibrio entre el transporte privado, los aparcamientos gratuitos y de pago, y el transporte público, buscando la mejor solución en cada caso. La arquitecta explicó que en el proyecto definitivo se tendrían en cuenta las condiciones de los terrenos y también las necesidades reales de aparcamiento, realizando los correspondientes estudios de viabilidad. Se insistió en que el asunto de los aparcamientos no es una parte esencial de “Bosque y Valle” y no tiene porqué representar un problema. En los medios de comunicación se planteó que el rendimiento económico que se pretendía obtener de los aparcamientos de pago, el proyecto no sería viable, olvidando que están los fondos EDUSI y el propio presupuesto del Ayuntamiento. También se dijo que la tierra procedente de las excavaciones era imprescindible para los rellenos, lo que tampoco es cierto puesto que pueden obtenerse los rellenos necesarios de muchas otras formas. Esta cuestión de los rellenos estaba recogida en las conclusiones de los Talleres Participativos. Será en el proyecto definitivo cuando haya que calcular con precisión los costes y decidir las fases y los recursos financieros necesarios.
- Al Sur del Centro Comercial se plantea un espacio-mirador, aprovechando que se trata del lugar que ofrece unas excelentes vistas de la ciudad y del Aramo, al fondo.
Sector 3
Este sector se corresponde con el entorno del barrio Las Flores,
El aspecto más relevante de este tramo es la recuperación de la topografía original, eliminando la trinchera y conectando los dos sectores en los que el barrio quedó dividido cuando se construyó la autovía. Esta cuestión estaba prevista en los Talleres Participativos, donde se habló mucho de lo traumática que había sido esta división en su momento, y que continuaba siéndolo para muchos vecinos.
El debate
Una de las primeras cuestiones planteadas en el tiempo de debate se refería a la topografía, uno de los aspectos claves de “Bosque y Valle”. Algunos asistentes recordaban el relieve original de la zona y señalaron que la idea ganadora no prevé su recuperación íntegra. En efecto, la recuperación total es imposible actualmente porque se han llevado a cabo rellenos que son irreversibles, por ejemplo en la Avenida de Atenas, junto al Centro Comercial; ya no se puede cambiar la rasante de este sector. Se recordó entonces la explicación de la arquitecta del equipo ganador, Clara Eslava, la propuesta de eliminar los pasos elevados y la idea de “la alfombra” o “el mantel”, que no puede restaurar completamente el relieve original, pero sí minimizar el efecto de las discontinuidades.
La mayor parte de las cuestiones planteadas en el tiempo de debate estaban relacionadas con la movilidad y la accesibilidad. Se destacó la importancia de la primera gran rotonda, que distribuye el tráfico rodado de forma muy eficiente. Se eliminan además algunos fondos de saco que actualmente causan problemas de accesibilidad. Con la propuesta mejorará el acceso del bus escolar al Colegio Público Maestro Jaime Borrás. Se valoraron positivamente los pasos de cebra de este sector que facilitan el acceso peatonal a este colegio.
Se debatió a continuación sobre el transporte público, imprescindible, según las asistentes, para que tengan sentido los aparcamientos disuasorios. Es imprescindible al menos una línea que conecte el aparcamiento del sector 3 con el centro de la ciudad para que la gente se decida a dejar el coche y continuar su trayecto en autobús. Se recordó que se trata de una nueva idea de ciudad, en la que el vehículo privado ya no es el privilegiado, sino que pasa a un segundo plano. No se trata de llevar el tráfico rodado a otros lugares, sino de que disminuya el volumen total, de acuerdo con los principios del Urbanismo Sostenible. Se mencionó que en muchas ciudades con características similares a las de Oviedo hay un transporte público ágil, económico y eficiente. También se señaló la importancia de que la ciudadanía lo exija, poniendo como ejemplo el caso de Siero, donde se consiguió que la línea que va a Oviedo pare en el HUCA. Por supuesto, es necesaria una mayor inversión en transporte público para conseguir un verdadero cambio en el modelo de ciudad.
Se plantearon a continuación dudas sobre las salidas de emergencia de los cuarteles de la Policía Municipal y Bomberos. Se explicó que al eliminar las rampas que actualmente salvan los desniveles, estas salidas quedarán mejor resueltas. También se plantearon dudas sobre el acceso al CIFP Cerdeño, pero esto queda fuera del ámbito del proyecto.
Otras cuestiones que se plantearon estaban relacionadas con el paisaje y algunos de sus elementos, como la vegetación y el agua. Se explicó que la vegetación autóctona dispuesta de forma orgánica presenta, además de la imagen de naturalidad, la ventaja de necesitar menos gastos de mantenimiento que otro tipo de soluciones como los jardines de parterres de flores, por ejemplo. A partir de estos comentarios se recordó que en los Talleres Participativos se planteó la cuestión de relacionar el bulevar con los espacios rurales circundantes y que, en efecto, la idea “Bosque y Valle” se plantea como un parque metropolitano que podría conectarse con el Corredor Ecológico del Nora. También se comentó que “Bosque y Valle” incluye elementos típicos del paisaje asturiano como las varas de hierba. Se recogió la idea de ubicar algún otro elemento, por ejemplo, algún hórreo. Estas cuestiones estaban recogidas en las conclusiones de los Talleres.
También se habló de la iluminación de los recorridos peatonales y ciclistas, lo que sirvió para aclarar que la idea ganadora del Concurso prevé el alumbrado necesario, por medio de paneles fotovoltaicos y otros sistemas de bajo consumo basados en energías renovables.
En cuanto a las fases de la obra, se señaló que la pasarela peatonal, el lazo que conecta el hospital con la salida a Gijón y otros pasos elevados no serán eliminados hasta que estén construidos los pasos a nivel, de modo que no haya problemas de conexión en ningún momento. Se valoró positivamente la eliminación de este lazo, que se considera un elemento negativo, que genera un espacio inhóspito a su alrededor. También en relación con las fases, se aclaró que el primer tramo a realizar sería el cercano al Centro Comercial porque es el que menos problemas plantea; en las bases del Concurso se explicaba que se valoraría el que la obra causara las mínimas molestias posibles. En cuanto a la duración total de los trabajos, está previsto que estos se realicen en seis fases de un año de duración cada una. Se planteó qué ocurriría en el caso de que cambiara el Gobierno Municipal; se explicó que todo puede quedar parado en cualquier momento y que por eso es importante que la ciudadanía apoye el proyecto si se quiere seguir adelante.
En lo que se refiere a las decisiones que afectan a la Fábrica de Armas, se aclaró que, de momento, la propiedad está en manos del Ministerio de Defensa. Ahora bien, las competencias para decidir qué se puede hacer en estos terrenos corresponden al Ayuntamiento de Oviedo.
En cuanto al coste del proyecto se explicó que, en realidad, se trata de una idea que, en principio, no es cara, pues está planteada con criterios de economía en todos los aspectos, no contiene mega-edificios ni mega-infraestructuras. El coste total alcanza una cifra importante porque se trata de una superficie muy grande. De hecho, se comentó que la necesidad de desmantelar elementos inútiles supone una parte importante de ese coste.
La organizaciones sociales imprimen un nuevo impulso al Proyecto
La celebración el pasado 23 de diciembre de la primera reunión del Grupo de Seguimiento el Proyecto «Imagina un Bulevar» constituyó un impulso decisivo a la iniciativa, tanto por el número de los colectivos asistentes, como por su relevancia en el tejido social del concejo. 18 organizaciones sociales, incluyendo los principales partidos políticos, asociaciones de vecinos, colectivos ecologistas y profesionales forman parte ya de este grupo abierto, creado con el objetivo de sumar el mayor consenso social posible entorno al proyecto, y cuya misión fundamental es impulsar y difundir el proceso. La presencia del Alcalde de Oviedo y antiguo vecino de Guillén Lafuerza, Wenceslao López, confirmó y reforzó el compromiso del Equipo de Gobierno en trabajar conjuntamente con Imagina un Bulevar para convertir en realidades palpables las ideas reflejadas en los papeles.
Tras una exposición de las características del proceso participativo, sus premisas de partida, fases y cronograma, así como el programa de actuaciones de humanización de la antigua autopista a desarrollar en paralelo, las personas asistentes manifestaron sus respectivos puntos de vista. Se insistió en la necesidad de proceder simultáneamente a la revisión del Plan General de Ordenación y se valoró positivamente la ampliación del área de actuación al ámbito de la antigua Fábrica de Armas de La Vega para proceder a su ordenación atendiendo a criterios de satisfacción del interés general. El representante del Colegio Oficial de Arquitectos de Asturias señaló la necesidad de abordar otras barreras urbanísticas similares, como la Ronda Sur, de realizar estudios de tráfico precisos y ofreció la colaboración del Grupo de Urbanismo del Colegio. Las pequeñas actuaciones de humanización, como pasos de peatones y sendas peatonales y ciclistas longitudinales, recibieron un apoyo unánime. Se puso de manifiesto además la oportunidad de crear un eje patrimonial uniendo el casco histórico con el conjunto palaciego de Santullano a través de la Cuesta de la Noceda (actual Martínez Vigil).
Desde Imagina un Bulevar queremos manifestar nuestro agradecimiento a las organizaciones y colectivos asistentes: Ciudadanos, Equo, Izquierda Unida, Nuevas Generaciones, Partido Popular, Partido Socialista Obrero Español, Partido Comunista, Somos Oviedo, Podemos Asturies, AVV Paulino Vicente-Teatinos, AVV Guillén Lafuerza, AVV Nuevo Ventanielles, AVV Oviedo Antiguo, Grupo Independiente de AVV, Grupo de Parados de Ventanielles, Ecoloxistes n’Aición, Colegio Oficial de Arquitectos de Asturias, Colegio Oficial de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos, Asociación Cultural Econodos, Centro Comercial Los Prados y Unión y Defensa de Hosteleros de Asturias.
Para ver el orden del día completo, haz click aquí.
El Comercio: «El proceso para la reordenación de la ‘Y’ se acerca a los agentes sociales»
La Nueva España: ««Imagina un bulevar» pide que la obra de la «Y» arranque en 2018»
La autopista, una barrera; la pasarela, un obstáculo
Preparando la Fase 1 del proceso de participación ciudadana
Intensa semana de reuniones con el Ayuntamiento y diversos colectivos sociales
El proceso de participación ciudadana entra en una fase decisiva, cuyas finalidades son:
- identificar los conflictos generados por la antigua autopista «Y» en su entorno, las necesidades de los barrios y las del conjunto de la ciudad que pueden resolverse mediante la transformación de este espacio, y
- acordar unas bases o principios de actuación que habrán de ser tenidas en cuenta en el concurso de proyectos posterior (Fase 2).
Dichos objetivos serán abordados a través de unos Talleres colaborativos los días 26 y 27 en el IES “Pérez de Ayala” (Ventanielles), abiertos a la participación de todos los ciudadanos de Oviedo. Su dinamización estará a cargo de la oficina de asesoramiento en procesos innovadores de transformación urbana Paisaje Transversal.
Para que la participación sea amplia y plural, Imagina un Bulevar y Ayuntamiento mantuvieron entre los días 2 y 5 de septiembre pasados una serie de reuniones con más de una veintena de colectivos y asociaciones, informándoles del proceso en marcha y de los talleres colaborativos, y animándoles a participar activamente en esta innovadora experiencia, que no tiene precedentes en el Principado de Asturias.
El día 2 se celebraron encuentros con el sector de la hostelería y el comercio (ADACO, ACYSO, ADYMO, Hostelería de Asturias y CC Los Prados); el 3 con los colegios profesionales de arquitectos e ingenieros y el Departamento de Geografía de la Universidad de Oviedo; el 4 con organizaciones adheridas a la iniciativa Imagina un Bulevar (Ciudadanos, UPyD, EQUO, PCA, Asturies con Bici), además de los grupos políticos municipales (IU, PSOE, PP y FORO) y, finalmente, el viernes 5 con las asociaciones de vecinos y de madres y padres (Grupo Independiente de AAVV, PLAVECO, FAPA “Manuel Virgós” y AMPA CP Guillén Lafuerza)
La valoración que se puede hacer de estos encuentros es muy positiva, tanto por el número de asistentes como por la receptividad mostrada por todos. La iniciativa y la metodología adoptada merecieron también un respaldo prácticamente unánime. Finalmente se puso de manifiesto que la seriedad y el rigor con que se está desarrollando el proceso hace que éste se afiance cada vez más, así como el compromiso del Ayuntamiento, con su alcalde al frente, como se refleja en unas recientes declaraciones.
El PSOE en el Bulevar: vuelo retrasado y pendiente de aterrizar
Valoración de “Imagina un Bulevar” de la propuesta del PSOE de Oviedo para la Zona Este
El pasado 12 de febrero, el PSOE de Oviedo hacía pública su propuesta urbanística para la Zona Este de la ciudad, como resultado de unas jornadas celebradas justo hace un año. La Plataforma “Imagina un Bulevar” celebra que los socialistas ovetenses hayan abandonado su mutismo y, aunque tímidamente y con la boca pequeña, apoyen por fin la conversión de la antigua autopista Y en una avenida urbana. Rompen su mutismo porque hasta el momento la propuesta lanzada por nuestra Plataforma hace más de un año no había merecido ningún pronunciamiento público por parte del PSOE -que incluso con su silencio consintió que fuera rechazada por el Gobierno Municipal del PP por «idílica y bucólica» el mes de julio pasado-, mientras seguimos esperando los resultados de la “Comisión Técnica Mixta” Principado de Asturias-Ayuntamiento de Oviedo, cuya presentación se anunciaba como inminente ya en septiembre de 2013. Y con la boca pequeña porque, lejos de llamar a las cosas por su nombre, utiliza eufemismos como «calle ancha y arbolada» en vez de bulevar, o «grupos de ciudadanos ovetenses» para referirse a nuestra Plataforma.
La propuesta denota inconcreción, ambigüedad y desconexión de la realidad y la problemática real que aqueja a los barrios de la zona este de Oviedo:
- No son los gases de efecto invernadero la principal amenaza directa para la salud de la gente que vive en el entorno de la Y, sino las partículas en suspensión, cuyo nivel duplica el máximo establecido por la Organización Mundial de la Salud. Más que de cumplimiento del Protocolo de Kyoto, la reducción de la contaminación atmosférica es una cuestión urgente de salud pública.
- Ciertamente la recuperación para la ciudad de los terrenos de La Vega no puede considerarse aisladamente, sino en conjunto con la eliminación de la barrera urbanística creada por la antigua autopista y la regeneración de todo el sector; pero con su propuesta de «biotecnología y TIC» (que la prensa ha traducido por «parque tecnológico»), el PSOE de Oviedo parece sumarse al coro de ocurrencias más o menos irreflexivas y estrambóticas de nuevos usos liderado por el propio Alcalde de Oviedo. «Imagina un Bulevar» exige un planteamiento serio y riguroso sobre el futuro de la antigua fábrica, sin ideas felices ni conejos sacados de chisteras, pero sobre tres principios inequívocos y muy claros:
- Máximo respeto y protección a los valores culturales del Patrimonio Arquitectónico e Industrial, tanto de los elementos aislados como del propio conjunto.
- Prohibición de la especulación. Los terrenos de La Vega son públicos, y como tales no han de servir para el beneficio de unos pocos, ni para sufragar las deudas ni del Ministerio de Defensa, el Principado de Asturias o el Ayuntamiento de Oviedo.
- Diversidad de usos. Por su situación y superficie, La Vega no puede destinarse a un único uso, sino que debe progresivamente albergar todos los propios de una ciudad, desde la vivienda, el comercio y las actividades productivas, hasta los espacios públicos y los equipamientos, como por ejemplo, un centro de formación profesional para jóvenes que continúe su rica tradición de oficios industriales.
- No explica el PSOE en su propuesta en qué se concreta esta ampulosa afirmación: «En cualquier caso pertenece a la ciudadanía administrar sus usos y en consecuencia, le corresponden las decisiones urbanísticas sobre estos terrenos, incorporándolos al conjunto del sistema urbano de la ciudad». Para «Imagina un Bulevar», los vecinos y vecinas de Oviedo tenemos derecho a participar directamente y sin intermediarios, desde el principio y no «a toro pasado», en el diseño del entorno en el que se desarrolla nuestra vida.
- Finalmente, tampoco aclaran los socialistas ovetenses qué papel juega en su propuesta de regeneración urbana la nueva pasarela peatonal al Centro Comercial Los Prados que está construyendo el Ayuntamiento de Oviedo, que va a costar más de medio millón de euros al erario público y que, como la antigua, no cumple la normativa sobre accesibilidad, un verdadero escándalo sobre el que el PSOE aún no se ha pronunciado.
En su reunión del próximo jueves 20 de febrero, nuestra Plataforma analizará la propuesta del Ayuntamiento de Oviedo de someter a referéndum “varias alternativas” para el Bulevar de la que se hizo eco la prensa local el pasado sábado.
Sr. Pando: Ventanielles no es el vertedero de Oviedo
A pie de obra, el pasado sábado 1 de febrero a las 12:00, y ante diversos medios de comunicación asistentes, la Plataforma «Imagina un Bulevar» denunció una vez más públicamente la aberración urbanística cometida por el Ayuntamiento de Oviedo en la ejecución de la nueva pasarela peatonal entre Ventanielles y el Centro Comercial Los Prados. Esta actuación insensata, lejos de resolver el aislamiento que sufre el barrio de Ventanielles, sólo contribuye a mantener y consolidar la barrera urbanística creada por la antigua autopista, y además
- No se ajusta a lo previsto en el proyecto inicial: la rampa de acceso, que originariamente ascendía rodeando el montículo artificial (foto 1), ahora se resuelve en zig-zag (foto 2); el espacio libre situado a media altura ha desaparecido; y las escolleras intermedias se han sustituido por enormes terraplenes que han incrementado la superficie ocupada por esta infraestructura descomedida.
- Es inaccesible a personas con movilidad reducida, ya que incumple la normativa vigente en materia de accesibilidad y supresión de barreras: el Decreto 37/2003, de 22 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley del Principado de Asturias 5/1995, de 6 de abril, de promoción de la accesibilidad y supresión de barreras, en los ámbitos urbanístico y arquitectónico, establece que la pendiente máxima de las rampas será del 8%, y que cada 10 metros de rampa ha de habilitarse un descansillo horizontal de 1,50 metros. Pues bien, según las estimaciones realizadas por la Plataforma, la pendiente de la rampa supera ampliamente el 8%, y a la vista está (foto 2) que carece de los descansillos exigidos por el Decreto.
- Las malas prácticas constructivas y los errores en la ejecución están provocando la alarma entre los vecinos y vecinas: los terraplenes se están desmoronando por el efecto de la lluvia y han invadido y producido daños en el bloque de viviendas colindante.
Foto 1. La rampa de acceso a la pasarela según el proyecto
Foto 2. Estado de las obras el 13 de enero de 2014
Al acto, que tuvo amplia repercusión en los medios de comunicación (La Nueva España, El Comercio, TPA Noticias Fin de Semana, minuto 19), asisitieron también representantes de UPyD-Oviedo que manifestaron su apoyo a la Plataforma, y vecinos de las viviendas colindantes afectadas. Y es que la Plataforma ha constatado que el rechazo popular a esta obra, que hasta el momento ha costado al erario público 522.716 euros, va extendiéndose y alcanzando incluso a aquellas personas que en un primer momento se mostraban favorables.
En esta situación, el Ayuntamiento de Oviedo por fin se ha visto obligado a reaccionar. Pero no lo ha hecho contestando a la solicitud de información presentada por escrito por la Plataforma, sino a través de los medios de comunicación, por medio de unas declaraciones del concejal de Urbanismo D. José Ramón Pando (La Nueva España, El Comercio):
- Afirma el Sr. Pando que los cambios introducidos respecto al proyecto objeto de la licitación no responden a modificaciones sino a una «mejora de urbanización» ofertada por la empresa adjudicataria. Pues bien, la Plataforma exige al Sr. Pando que explique en qué consiste dicha mejora (que además significó para la oferta técnica de ASSIGNIA, adjudicataria de las obras, la puntuación más alta en dicho apartado), y si considera «mejoras» la elevación de la pendiente inicialmente proyectada (6%), la supresión de la «pequeña plaza» (así denominada en la Memoria del Proyecto) o la eliminación de las estructuras de contención intermedias que han llevado a aumentar la superficie ocupada hasta invadir el Centro de Salud y las viviendas colindantes.
- El Sr. Pando acusa a la Plataforma de mentir por afirmar que la pendiente de la rampa es superior al máximo permitido por la normativa. «Imagina un Bulevar» invita al Sr. Concejal a demostrar su argumento aportando la documentación técnica que lo acredite, como la Plataforma ha solicitado, y de acuerdo con la transparencia de la que presume el Ayuntamiento de Oviedo. Incluyendo también los descansillos exigidos por la Normativa que no existen y que el Sr. Pando no menciona.
- El Sr. Pando desmiente cualquier problema de estabilidad y considera los deslizamientos de los terraplenes «perfectamente naturales con las lluvias intensas hasta que se hagan las plantaciones». La Plataforma no habla de entelequias, sino que basa sus denuncias en realidades, por eso invita al Sr. Pando a visitar las obras y explicar a los vecinos y vecinas del bloque de viviendas colindante que el aluvión de tierra que cubre el acceso a sus garajes y los destrozos consiguientes son circunstancias «perfectamente naturales», y que la nueva escollera que han empezado a levantar para contener el terraplén que se viene abajo no es fruto de la improvisación, sino que ya estaba prevista en la «mejora de urbanización».
- Si, como afirma el Sr. Pando, los vecinos están tan contentos con las últimas obras ejecutadas por el Ayuntamiento en Ventanielles, y la nueva pasarela tiene tantas ventajas, le animamos a que traslade la exitosa experiencia a otras zonas de Oviedo y que levante mamotretos semejantes para cruzar la calle Independencia, la calle Muñoz Degraín o la Avenida de Galicia, por ejemplo. El Sr. Pando debe saber que Ventanielles se niega a seguir siendo un barrio segregado y marginal, el vertedero de Oviedo, donde son válidas actuaciones inaceptables en cualquier otra parte de la ciudad, y que la Plataforma está decidida a seguir trabajando con rigor y seriedad para que el Urbanismo de Oviedo responda a las necesidades de la ciudadanía y no a los intereses especulativos.
La Plataforma llama a la unión de todos los colectivos vecinales por la participación ciudadana
El pasado jueves 23 de enero tuvo lugar una nueva reunión de la Plataforma «Imagina un Bulevar». Los asuntos tratados fueron:
- Nueva pasarela al Centro Comercial Los Prados. El análisis realizado por los técnicos integrantes de la Plataforma, sobre la base de los datos disponibles, permite afirmar que la pasarela actualmente en construcción incumple la normativa vigente en materia de accesibiildad y supresión de barreras urbanísticas. En esta situación, la Plataforma acuerda esperar a la eventual contestación por el Ayuntamiento de Oviedo del escrito solicitando información detallada acerca de las modificaciones introducidas en el proyecto, y en la próxima reunión adoptar las decisiones en consecuencia.
- Acuerdo presupuestario entre los grupos municipales de IU y PP, que entre otros gastos contempla destinar 120.000 € para la redacción del proyecto «Imagina un Bulevar». Algunos aspectos de este acuerdo son motivo de preocupación en la Plataforma y otros ofrecen dudas, por lo cual se acordó invitar al Portavoz de IU en el Ayuntamiento, D. Roberto Sánchez Ramos, a asisitir a la próxima reunión para aclarar el alcance de dicho acuerdo y expresarle nuestra posición al respecto.
- Posición del PSOE respecto al Bulevar. Asistentes a la reunión informativa convocada el pasado 21 de enero por la dirección local del PSOE informan de que, según sus propias manifestaciones, la actual prioridad de esta formación política en materia urbanística es la ejecución de la Ronda Norte de Oviedo y que su principal preocupación en relación con la antigua autopista «Y» es la protección de la Iglesia de San Julián de los Prados.
- Llamamiento a la unidad por la participación ciudadana. La Plataforma considera que el éxito de las movilizaciones de Gamonal constituye un ejemplo magnífico del poder de la actuación unitaria y coordinada entre todos los colectivos ciudadanos para ir cambiando el actual modelo que nos excluye de la toma de decisiones por otro participativo, en el que los ciudadanos podamos intervenir directamente en los asuntos que afectan directamente a nuestra vida. Existen antecedentes en Oviedo de la importancia decisiva de la unión de las fuerzas sociales, como las movilizaciones populares de finales de 1995 contra la subida del Impuesto de Bienes Inmuebles (el Catastrazo) o, más recientemente, la oposición a la destrucción del Parque San Francisco con un aparcamiento subterráneo. Debajo de las actuales reivindicaciones de nuestros diferentes colectivos vecinales subyace el mismo problema, y es la desconsideración y el desinterés del Gobierno Municipal hacia nuestras auténticas necesidades. Con la coartada de una democracia exclusivamente formal, los que se dicen nuestros representantes en realidad no trabajan por el interés general, sino por el suyo propio, el de sus partidos o el de las minorías dominantes. En “Imagina un Bulevar” creemos que Oviedo no puede quedar al margen de los movimientos aglutinadores de las protestas populares que se están extendiendo por todas las ciudades del país, y que ninguna asociación vecinal por sí sola tiene la suficiente fuerza para alcanzar sus metas. Por tanto, la Plataforma ha acordado dirigirse a todas las asociaciones vecinales del concejo para conocer su opinión y disposición a participar en una reunión abierta en la que podamos demostrar al Ayuntamiento de Oviedo que estamos decididos a apoyarnos mutuamente en nuestras reivindicaciones y a actuar unidos para conseguir que la participación directa de la ciudadanía en el gobierno municipal sea una realidad.
- Debate ¿Es posible la participación ciudadana? En esa misma línea de reflexión y acción, nuestra Plataforma está considerando la posibilidad de organizar un debate público al que invitaríamos a los máximos representantes de todos los partidos políticos –dando mayor relevancia, lógicamente, a los que tienen representación en el Ayuntamiento- a contestar la siguiente pregunta: ¿Es posible la participación ciudadana en el Ayuntamiento Oviedo? «Imagina un Bulevar» consultará también a las asociaciones de vecinos sobre su punto de vista sobre esta iniciativa –hasta el momento, sólo esbozada en sus grandes rasgos- y su disposición a participar.
- Paseo popular por el Bulevar. La Plataforma acordó retomar las acciones de construcción colectiva del Bulevar y organizar un nuevo paseo con actividades especialmente dirigidas para los niños y niñas, el próximo domingo 23 de febrero, de 12:00 a 14:00, entre la Plaza de la Cruz Roja y el Enlace de Matalablima.
La próxima reunión se celebrará el jueves 30 de enero, a las 19:00, en el Centro Social de Ventanielles.
Ventanielles, Guillén Lafuerza y Gamonal, la misma lucha
La reunión celebrada el pasado 16 de enero comenzó con una revisión de las novedades ocurridas desde la última acción de la Plataforma, la marcha ciclista por la calle Y el 15 de diciembre:
- El acuerdo presupuestario entre IU y el PP que entre sus cláusulas incluue el compromiso del Ayuntamiento de Oviedo destinar 120.000 euros a la redaccion de un proyecto de “reformulación de la entrada a Oviedo por la A-66 en la zona de San Julián de los Prados”, que la Plataforma considera insuficiente.
- Las obras de construcción de la nueva pasarela entre Ventanielles y el Centro Comercial Los Prados que, según había anticipado la Plataforma, va a aislar aún más el barrio, y que se ejecutan sin ajustarse al proyecto aprobado. La Plataforma acordó dirigirse por escrito al Ayuntamiento solicitando información acerca de las modificaciones sustanciales que se están realizando sobre la marcha y de su influencia en las condiciones de estabilidad y accesibilidad.
- Movilizaciones de los vecinos del barrio de Gamonal en Burgos, que han conseguido paralizar definitivamente el proyecto de reurbanización de la Avenida de Vitoria. Se destacan los paralelismos entre ambas luchas populares: si en Burgos el Ayuntamiento impone a los vecinos un bulevar que sólo beneficia a un empresario local, en Oviedo el Ayuntamiento desprecia las iniciativas vecinales de conversión de la antigua autopista en un bulevar y despilfarra medio millón de euros en una pasarela que agrava aún más la barrera urbanística y que únicamente beneficia al Centro Comercial Los Prados. Y es que la cuestión de fondo en ambos casos es la falta de participación de la gente en las cuestiones que afectan directamente a su calidad de vida y el emplo de recursos públicos para favorecer intereses privados.
Para la Plataforma, una de las muchas conclusiones que cabe extraer del éxito de las movilizaciones de Gamonal es la necesidad de la cooperación entre los distintos colectivos sociales; en este sentido la actuación de la Presidenta de la Federación Local de Asociaciones de Vecinos Francisco de Vitoria, Ana Moreno, mostrando públicamente el apoyo a las reivindicaciones de Gamonal ha resultado definitiva. Por eso la Plataforma inicia la discusión para llevar adelante dos nuevas iniciativas:
- Promover un encuentro de todas las asociaciones de vecinos de Oviedo para trasladar al Ayuntamiento de Oviedo y a la ciudadanía en general una postura unitaria acerca de la participación de la ciudadanía en los asuntos municipales.
- Organizar un debate público de ideas con la participación de representantes de los cuatro grupos políticos municipales al objeto de que puedan expresar públicamente su posición acerca de la participación ciudadana y puedan responder a las cuestiones planteadas por el público asistente.
En la próxima reunión que se celebrará el jueves 23 de enero a las 19:00 en el Centro Social de Ventanielles nos dedicaremos preferentemente a desarrollar y concretar estas propuestas.
Fuente: EFE/Santi Moreno para Público
Resumen de la reunión
Tal y como estaba previsto, el pasado jueves 2 de agosto a las 19:00 tuvo lugar en el Centro Social de Ventanielles una nueva reuión de la Plataforma «Imagina un bulevar», con la asistencia de doce personas, integrantes de la Asociación de Vecinos «Nuevo Ventanielles» y del Grupo de Medio Ambiente, Urbanismo y Barrios del 15M de Oviedo. Asistieron asimismo dos miembros de UPyD-Oviedo, con el objeto de conocer las demandas vecinales de la ciudad de cara a la elaboración de su programa electoral.
En primer lugar se abordó el rechazo del Ayuntamiento de Oviedo a la propuesta formulada por la Plataforma, expresada en el último Pleno municipal, con el argumento de su «poca efectividad» debido a la falta de una evaluación económica. Esta postura, de la que la Plataforma ha tenido noticia únicamente a través de los medios de comunicación, se contradice con la receptividad demostrada por los concejales de Participación Ciudadana Silvia Junco e Infraestructuras Benjamín Cabañas en la reunión mantenida el pasado 25 de junio. A falta de una explicación oficial, la Plataforma atribuye este cambio de criterio del Equipo de Gobierno municipal a las dificultades económicas que atraviesa el Ayuntamiento de Oviedo, máxime teniendo en cuenta las últimas noticias de la quiebra de Jovellanos XXI, empresa concesionaria del Palacio de Congresos y cuyo «rescate» aún no ha sido descartado por el Ayuntamiento.
En esta situación, la Plataforma mantendrá e intensificará el calendario de movilizaciones para difundir entre la ciudadanía la necesidad de la propuesta y persuadir al Ayuntamiento para que abra un proceso de participación pública para su formalización. Para ello, la Plataforma acordó dirigir un escrito al Jefe de la Policía Local comunicándole nuestra intención de convocar una marcha popular reivindicativa a lo largo de la autopista, con dos posibles fechas para su realización, el 8 o el 29 de septiembre, domingo, a las 12:00.
Por lo que se refiere al Centro Comercial Los Prados, uno de los principales posibles beneficiarios del proyecto, en la medida en que mejoraría sensiblemente su entorno y atraería más compradores, comunica que la central de la empresa en Madrid aún no ha definido su postura. Se acuerda retomar el contacto a la vuelta de las vacaciones de la Gerente a principios de Septiembre.
En otro orden de cosas, la representante de la Plataforma por una Vivienda Digna de Oviedo, Blanca Fernández, informó del acuerdo alcanzado en la reunión mantenida con la Consejera de Vivienda y Bienestar Social Esther Díaz el pasado 18 de julio, en virtud del cual la Consejería se comprometió a reparar y adjudicar a familias en situación de emergencia social 79 viviendas en el concejo de Oviedo. Igualmente la Plataforma formará parte de la Comisión Regional de Seguimiento del parque de viviendas protegidas, para velar por que cumplan con su función social de facilitar el acceso a una vivienda digna. Blanca Fernández agradeció a la Plataforma «Imagina un bulevar» el apoyo prestado en su reivindicación, que se mantendrá en el futuro.
La próxima reunión de «Imagina un bulevar» se celebrará el 5 de septiembre, a las 19:00, en el Centro Social de Ventanielles.
De pasarelas y otros artilugios urbanos obsoletos
Artículo publicado en La Nueva España el 18 de julio de 2013
Manuel Carrero de Roa, doctor arquitecto y miembro de la Plataforma Ciudadana “Imagina un bulevar”
El reciente anuncio de la licitación de las obras para la construcción de una nueva pasarela peatonal entre el barrio de Ventanielles y el Centro Comercial Los Prados por encima de la autopista Y pone de manifiesto la falta de visión de futuro del Equipo de Gobierno del Ayuntamiento de Oviedo y su escasa receptividad hacia las nuevas demandas de la ciudadanía. Si finalmente la terquedad y el empecinamiento se imponen a la racionalidad esta obra, cuyo presupuesto se eleva a 550.000 €, se convertirá en un monumento (otro más) al derroche y la pésima gestión de los fondos públicos. Lo que se presenta como una mejora de la accesibilidad, en realidad sólo contribuye a empeorarla. Veamos porqué.
La sustitución de la pasarela original, estrecha, deteriorada y con graves deficiencias en materia de accesibilidad, ha sido una reivindicación vecinal muy antigua. Tan antigua que con el paso de los años, nuestra manera de entender la ciudad ha cambiado radicalmente. La supremacía del tráfico motorizado sobre cualquier otro modo de transporte y la prioridad de sus necesidades por encima de cualesquiera otras, característica de una visión funcionalista y desarrollista, ha pasado ya felizmente al desván de las teorías urbanísticas. En España, a principios del siglo XXI (y en los países europeos más civilizados, desde hace cinco décadas), son las personas y no los automóviles (y los intereses económicos a ellos vinculados) las protagonistas del diseño urbano, y a la satisfacción de sus necesidades y la construcción de un entorno adecuado para su desarrollo ha de orientarse la acción de las administraciones públicas.
Por ello, con los actuales criterios del urbanismo sostenible, ya no resulta aceptable pretender salvar una barrera como una autopista que atraviesa el centro de la ciudad de Oviedo mediante pasarelas u otros artilugios semejantes. La Plataforma Ciudadana “Imagina un bulevar” ha elaborado de forma colaborativa una propuesta de regeneración urbana para transformar esa autopista y los terrenos degradados adyacentes (más de 240.000 m2) en una amplia avenida en la que los vehículos privados compartan el espacio con modos sostenibles de transporte como caminar o circular en bicicleta, dotada de espacios verdes y equipamientos que palien los actuales déficits y que evite la contaminación atmosférica y acústica que padecen diariamente alrededor de 25.000 personas. Este bulevar dignificaría el principal acceso a Oviedo y permitiría la conexión natural entre los barrios colindantes actualmente segregados, mediante cruces a nivel y haciendo innecesarias soluciones artificiales como las pasarelas o los pasos elevados.
La ciudadanía de Oviedo debe saber que, para salvar el desnivel entre el terreno y la nueva pasarela cumpliendo las normas de accesibilidad, el proyecto prevé la construcción de un montículo artificial a base de escolleras de piedra de tres pisos de altura, que ocuparía completamente los 2.000 m2 del espacio libre contiguo al Centro de Salud de Ventanielles. También que para cruzar los 70 metros de anchura de la autopista, el peatón deberá escoger entre recorrer por una rampa el doble de esa distancia o subir una escalera de 35 escalones. Que este proyecto no va a beneficiar ni siquiera a su principal promotor, el Centro Comercial Los Prados, que desperdicia así una oportunidad magnífica de invertir su trayectoria decadente mediante la regeneración de su entorno degradado atrayendo así nuevos clientes. Y que lejos de eliminar una barrera urbanística, la nueva pasarela va a contribuir a su permanencia, en la medida en que da por buena y consolida una situación a todas luces inaceptable de acuerdo con los criterios de diseño urbano actuales.
Los tiempos de las ideas brillantes, los proyectos geniales y del despotismo urbanístico, por más que algunos no se hayan percatado aún, felizmente han quedado atrás. La gente reclamamos nuestro derecho a participar en el diseño del entorno en el que vivimos, lo cual significa el final de las imposiciones unilaterales por parte de aquellos que «saben lo que necesitamos y lo que nos conviene» y de la supeditación del interés común a los intereses particulares. Las personas que viven en Ventanielles y en otros barrios próximos a la autopista reclaman su derecho a desplazarse en idénticas condiciones al resto de la ciudadanía de Oviedo. No hay pasarelas elevadas para cruzar Muñoz Degraín, Independencia o Hermanos Pidal. La Plataforma Ciudadana “Imagina un Bulevar” considera que la conversión de la autopista en una avenida urbana es ineludible y que la cortedad de miras o la obcecación de los responsables políticos municipales podrán retrasarla, pero no impedirla. El Ayuntamiento de Oviedo tiene una oportunidad magnífica para demostrar sensibilidad hacia las demandas de la ciudadanía y sintonía con los nuevos conceptos urbanísticos. Detengan la licitación de ese proyecto absurdo ahora que están a tiempo y destinen ese medio millón de euros a derribar de verdad una barrera urbanística urbanizando la autopista –es decir, convirtiéndola en ciudad- mediante ingenios sencillos, baratos pero altamente eficaces: pasos de peatones.
Imagina un Bulevar 