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Las trampas del concurso de Caunedo

Tras haber sido apeado del proceso participativo “Imagina un Bulevar”, el Equipo de Gobierno del Ayuntamiento de Oviedo ha decidido lanzar un simulacro de proceso consultivo que en nada se corresponde con la verdadera participación ciudadana impulsada por nuestra Iniciativa. Esta maniobra de carácter claramente propagandístico se fundamenta en un Pliego de Bases para un concurso de ideas lleno de ambigüedades y líneas rojas:

  • En el primer artículo del Pliego se dice que «la solución a adoptar desde el viaducto de Ángel Cañedo hasta la Plaza de la Cruz Roja se encuentra condicionada en el momento actual, al no poderse contemplar en la actualidad los posibles destinos de la Fábrica de La Vega. Las soluciones que se ofrezcan en dicho tramo final, se considerarán a modo de propuesta de solución». Es decir, que si las propuestas no serán vinculantes para el Ayuntamiento de Oviedo porque «podrán ser utilizadas parcial o totalmente como base o referencia a futuras iniciativas urbanísticas en esta zona», entre Ángel Cañedo y Cruz Roja no llegarán ni siquiera a tener esa -de por sí mermada- consideración.
  • No se establece un plazo mínimo de tiempo para que la gente pueda conocer las propuestas elegidas por el Jurado, sino solamente un plazo máximo de 30 días. A la vista de los retrasos acumulados, es de prever que ese periodo se reducirá al mínimo, imposibilitándose el amplio debate ciudadano que requiere un proyecto de esta envergadura.
  • Se deja la puerta abierta a premiar propuestas incompatibles con el concepto de regeneración urbana sostenible, que nuestra Iniciativa ha concretado y sintetizado en el término “bulevar” y que inspira desde el primer momento todo el proceso participativo:

-En el artículo 2 se afirma que «La solución propuesta puede plantear la creación de un bulevar en parte o en la totalidad de este tramo de la antigua autopista, pero sin descartar la posibilidad de que se complemente con otras soluciones técnicas de las planteadas en las jornadas participativas». En otras palabras, se admiten soluciones apuntadas en los Talleres Colaborativos pero que merecieron una valoración negativa, como las pantallas acústicas.

-Las propuestas se valorarán en función de su coherencia con las líneas rojas establecidas por el Ayuntamiento en los Talleres: no vincular el proceso al futuro de la fábrica de La Vega; no plantear propuestas fuera del límite municipal; tener en cuenta la protección de la UNESCO y mantener el actual flujo de tráfico. Las conclusiones y prioridades de consenso para cada una de las estrategias obtenidas de los Talleres se relegan pues a una posición secundaria.

  • «El Ayuntamiento se reserva el derecho a utilizar total o parcialmente las ideas presentadas al concurso y al premio como base y referencia de futuras actuaciones». Aquí se expresa negro sobre blanco el concepto de participación del Equipo de Gobierno municipal: “estamos abiertos a que nos presentéis vuestras ideas, muchas gracias, incluso le daremos un premio de 30.000 euros a la que os guste más, pero la decisión última nos la reservamos para nosotros”. En definitiva, el choque entre la democracia representativa y la Democracia Participativa.
  • Se ha eliminado la exigencia de una cualificación profesional técnica mínima (arquitectura o ingeniería) para participar en el concurso de ideas, de manera que «podrán tomar parte en el concurso personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que lo deseen (…) pues el interés del Ayuntamiento es facilitar la aportación de ideas desde todos los campos del conocimiento. Este disfraz de máxima apertura devalúa definitivamente el concurso, disuade la participación de equipos multidisciplinares (compuestos de profesionales de diversas áreas como la geografía, la sociología, el medio ambiente, etc.) y lo reduce a la categoría de certamen escolar. Cualquier persona puede participar en el proceso aportando sus ideas para la regeneración de los barrios, pero no cualquier persona puede trasladar esas ideas a un papel, darles forma y viabilidad. Se precisa una mínima capacitación técnica.
  • En el caso de que la participación en la votación se menor a 5.000 personas, la propuesta ganadora será la que mayor puntuación haya recibido por el Jurado. Se desprecia así sin justificación alguna la voluntad de un número importante de ciudadanos y ciudadanas (por ejemplo, 4.500), que podría haberse tenido en cuenta mediante una puntuación ponderada a añadir a la del Jurado.
  • Se establece un límite para el presupuesto de las obras de 18.180.000 €, sin justificación alguna.
En resumen: un pliego diseñado para restringir la auténtica participación ciudadana y dejar al Gobierno municipal manos libres para manipular el proceso según sus intereses electorales.

 

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El PP ignora el consenso sobre el Bulevar y lanza un simulacro de proceso consultivo

En nuestra reunión del jueves 15 de enero contamos con la presencia de los concejales de Izquierda Unida Alejandro Suárez y Emilio Huerta, que se habían ofrecido para informarnos sobre el acuerdo alcanzado con el PP en el Ayuntamiento de Oviedo en relación con el pliego de bases del concurso de ideas para la reordenación de la entrada a la ciudad por la antigua autopista Y. Alejandro Suárez explicó que el Equipo de Gobierno municipal, una vez apeado por Imagina un Bulevar del proceso participativo en marcha, había decidido por su cuenta organizar un proceso consultivo que finalizaría antes del 1 de mayo, uno de cuyos objetivos era dejar en evidencia el proyecto de consulta ciudadana promovido por el Principado de Asturias para los terrenos de El Cristo. Ante esta situación, el grupo municipal de Izquierda Unida había decidido abrir una negociación con el PP para tratar de influir en ese proceso, de manera que se aproximara lo más posible al planteamiento defendido por nuestra iniciativa. El resultado, a juicio de Alejandro Suárez, ha sido un equilibrio entre las posiciones de ambas partes, destacando que se había conseguido introducir en el Pliego el término bulevar, aunque sólo como una posible propuesta “en parte o en la totalidad del tramo de la antigua autopista, pero sin descartar la posibilidad de que se complemente con otras soluciones técnicas”; que se había abierto la participación en el concurso de ideas a cualquier persona o empresa de cualquier campo de conocimiento más allá de la Arquitectura y la Ingeniería, y que se invitaba a Imagina un Bulevar a designar a uno de los miembros del Jurado del concurso. Acerca de la financiación del proceso, el concejal señaló que sería independiente de la negociación del presupuesto municipal de 2015; sobre el plazo de tiempo para la votación, que está aún por decidir.

Terminada su exposición y respondidas las cuestiones planteadas por las personas asistentes, los concejales de IU abandonaron la reunión y comenzó una valoración conjunta. En términos generales, todas las participantes estuvieron de acuerdo en que el iniciado por el Equipo de gobierno nada tiene que ver con el proceso auténticamente participativo promovido por Imagina un Bulevar:

  1. No respeta los consensos alcanzados en los Talleres Colaborativos y deja la puerta abierta a propuestas contrarias a la regeneración urbana sostenible que se resume y sintetiza en el concepto de Bulevar propuesto por nuestra iniciativa.
  2. El Pliego de Bases del Concurso está plagado de ambigüedades para permitir al Gobierno municipal manejar el proceso según sus propios intereses y no los del conjunto de la ciudadanía, como denunciaremos con detalle próximamente.
  3. Se  mantienen las restricciones y líneas rojas que coartan las posibilidades del proyecto, como el mantenimiento del nivel actual de tráfico o excluir de la propuesta la franja de terrenos colindantes de La Vega.
  4. El resultado de la votación no sería vinculante para el Ayuntamiento, con lo cual el proceso se reduce a una mera consulta.
  5. El retraso acumulado del proceso obligará a aminorar los plazos de exposición de las propuestas y votación al mínimo, con lo cual se impedirá el amplio debate ciudadano que requiere el proyecto.

El desarrollo de los acontecimientos y la postura del Equipo de gobierno no hace sino reafirmarnos en nuestra decisión de dar por finalizada su participación en el proyecto: Imagina un Bulevar es una iniciativa de toda la ciudadanía por una ciudad mejor, no un pretexto para que el Sr. Caunedo protagonice noticias en los medios de comunicación en pleno periodo preelectoral. Nuestra iniciativa seguirá vigilando el desarrollo de este simulacro y denunciando los intentos del Equipo de gobierno municipal de suplantar la verdadera voluntad popular.

El proyecto sigue adelante y en la reunión se adelantaron otras dos líneas de trabajo cuyas acciones concretas desarrollaremos en la sesión del próximo jueves: por un lado, continuar con la divulgación de la iniciativa, explicando su verdadero contenido y dándola a conocer a más gente; y por otro seguir, con trabajo y creatividad, ampliando la base de movimientos y organizaciones sociales en favor de que los ciudadanos y ciudadanas tengamos capacidad para decidir cómo queremos que sea la ciudad en que vivimos.

La Nueva España: La plataforma del Bulevar de la “Y” acusa a Caunedo de “alimentar a constructores”

El Comercio: ‘Imagina un bulevar’ estudia retomar las protestas en la calle

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Publicamos el Informe de Conclusiones de los Talleres Colaborativos

La versión completa del Informe Final de Conclusiones de los Talleres Colaborativos celebrados los días 26 y 27 de septiembre, elaborado por la oficina de asesoramiento de procesos innovadores de transformación urbana Paisaje Transversal, que fue presentado al público el pasado jueves 8 de enero, está disponible aquí

 

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El informe de los talleres colaborativos es contundente: recoge un diagnóstico claro de la problemática y promueve propuestas realistas, económicas y coherentes para la transformación del tramo de la Y

Cerca de un centenar de personas se dieron cita esta tarde en el salón de actos de la biblioteca Ramón Pérez de Ayala. El primer punto del orden día fue la presentación de las conclusiones del informe que se elaboró tras los talleres participativos de septiembre.  En cuanto al diagnóstico, los asistentes manifestaron una opinión unánime en cuanto a la problemática derivada del tramo de la Y: segregación espacial de los barrios, alto nivel de contaminación acústica y ambiental y deterioro del patrimonio.

En cuanto a las propuestas de actuación, se debatieron y priorizaron 25 ideas. Las que obtuvieron un mayor nivel de consenso fueron reducir el tráfico y la velocidad y redistribuir el tráfico. Las que obtuvieron una valoración negativa por su coste económico y viabilidad técnica fueron las de construir falsos túneles o soterrar la parte de San Julián de los Prados.

Las conclusiones de este informe habrían de conformar las bases del futuro pliego de condiciones para la realización del concurso de proyectos. Un concurso con un jurado multidisciplinar y cuya idea ganadora se decidiría mediante votación popular. Imagina un Bulevar exigió al Ayuntamiento que cumpliese con lo acordado cuando se suscribió el proceso de participación: que las conclusiones sirviesen de base para el pliego.

En definitiva y a modo de conclusión, Imagina un Bulevar mantiene que los talleres sirvieron para hacer un diagnóstico claro y plenamente consensuado. Los talleres alumbraron un número suficiente de propuestas consensuadas teniendo en cuenta que 15 de las 25 recibieron más de 68% de votos favorables. Son, ante todo, propuestas realistas, económicas y coherentes para transformar el tramo de la Y en un bulevar.

El acto terminó con un debate en el que los presentes pudieron preguntar, añadir o matizar. Muchas intervenciones felicitaron a la plataforma Imagina un Bulevar por la iniciativa y por el nuevo modelo de ciudad que promueve.

La Nueva España: Los vecinos proponen incluir la Vega en la reordenación de la entrada a la ciudad

El Comercio: El 60% de las propuestas» coinciden con el bulevar, dice la plataforma vecinal

“Imagina un Bulevar” se opone al intento del Alcalde de Oviedo de apropiarse del proyecto

Ante las graves acusaciones vertidas el domingo 4 de enero en un periódico local por el Alcalde de Oviedo, Agustín Iglesias Caunedo, contra nuestra iniciativa ciudadana, y su intención de apropiarse del proyecto participativo, “Imagina un Bulevar” informa:

En contra de lo que afirma el Sr. Iglesias Caunedo, el proceso participativo “Imagina un Bulevar” no formaba parte del acuerdo presupuestario entre el PP e IU. En dicho acuerdo se contemplaba únicamente la reacción de un proyecto de “reformulación de la entrada a Oviedo por la A-66 en la zona de San Julián de los Prados” cuya redacción se contrataría a una empresa de ingeniería externa. Fue “Imagina un Bulevar” quien presentó una propuesta de proceso de participación ciudadana, a desarrollar en varias fases, que estableciese la problemática a abordar, las necesidades a satisfacer y los criterios de intervención en la zona, que sirviera de base a un concurso de ideas y que, tras una votación popular, finalmente se contratara el correspondiente proyecto de ejecución. Dicha propuesta fue aceptada por todos los grupos políticos municipales. Fue “Imagina un Bulevar” quien consiguió así dar la vuelta al planteamiento municipal inicial.

El Alcalde asume “como un compromiso personal” llevar a término el proceso participativo. Pues bien, en ese caso él personalmente será el responsable de apropiarse ilícitamente de una iniciativa que nunca ha sido de ningún partido político ni del Gobierno municipal, sino patrimonio de todos los ciudadanos y ciudadanas de Oviedo. Por supuesto que la participación ciudadana no es exclusiva de ningún colectivo o partido. Pero el proyecto “Imagina un Bulevar” surgió mucho antes del pacto presupuestario PP-IU, desde abajo, en la calle, concretamente en los barrios divididos por la antigua autopista y afectados por su contaminación acústica y ambiental, como respuesta a la indiferencia de los sucesivos gobiernos municipales a nuestras constantes denuncias. Por más que el Sr. Caunedo se empeñe, “Imagina un Bulevar” no se ha “apeado en marcha” del proceso, sino que fue él quien, en un momento determinado, decidió subirse al tren; ahora “Imagina un Bulevar” le ha apeado a él y a su Equipo de Gobierno, porque sus constantes incumplimientos de la hoja de ruta acordada y sus intentos de manipulación eran un obstáculo para que llegase felizmente a su destino. El tren de “Imagina un Bulevar” inició su marcha hace más de dos años, sumando en su camino el respaldo de muchos colectivos. El proceso continúa, libre por fin de injerencias y controles, ganando el apoyo de personas y organizaciones sociales que demandan capacidad de decisión real sobre las cuestiones que, como el Urbanismo, afectan decisivamente a nuestras vidas.

El Sr. Caunedo acusa a “Imagina un Bulevar” de prácticas antidemocráticas, dirigismo y de no aceptar los resultados de los talleres colaborativos. Le recordamos al Sr. Alcalde que el consenso alcanzado es notorio a favor del bulevar y que el apoyo al soterramiento de la autopista fue claramente minoritario, y ello a pesar del intento de alterar el desarrollo normal de los talleres con la irrupción a última hora de un grupo de personas manifiestamente aleccionadas para defender las posiciones del Equipo de Gobierno. Así lo demuestra de forma meridiana el Informe de Conclusiones, elaborado por una consultora independiente, cuyo contenido detallado presentaremos en un acto público el próximo jueves a las 19:00, en el Salón de Actos de la Biblioteca del Fontán. Las únicas líneas rojas al proyecto fueron las establecidas unilateralmente por el Ayuntamiento de Oviedo, entre ellas el mantenimiento del actual nivel de tráfico que soporta la antigua autopista, que es responsable de los elevados índices de contaminación causantes del incremento de la tasa de mortalidad en una población de 25.000 personas.

“Imagina un Bulevar” no dio por terminada la participación del Gobierno municipal en el proyecto porque el proceso no podía concluir antes del 1 de mayo, sino porque el Equipo de Gobierno, en vez de poner los medios para cumplir dicho plazo, se ha empeñado en retrasarlo y mediatizarlo únicamente con fines electoralistas.

Caunedo acusa a una minoría de “Imagina un Bulevar” de instrumentalizar el proceso por intereses políticos. Rechazamos por insidioso este intento burdo de dividir a nuestro colectivo y emplazamos públicamente al Alcalde para que identifique claramente a qué intereses políticos sirve nuestra iniciativa. Su silencio evidenciará la falsedad de su acusación.

En su artículo, el Sr. Caunedo nos muestra a las claras el auténtico talante que se esconde bajo la falsa apariencia de diálogo y respeto a la voluntad popular: criminalizar a un movimiento ciudadano con acusaciones falaces, desprestigiarlo, dividirlo y usurpar sus iniciativas. Ésa es la particular forma de entender la participación ciudadana del Sr. Caunedo y su partido.

Denunciamos una vez más públicamente el intento del Alcalde de aprovechar el proyecto para buscar exclusivamente titulares y disfrazar su gestión en un envoltorio de consulta populista, limitado a la mera información sesgada y excluyente de una auténtica participación en la que se respeten los consensos ciudadanos. La participación ciudadana no es una concesión graciosa del Alcalde, es un derecho ciudadano. Caunedo pretende lo que no pudo hacer hasta ahora: designar a su antojo a las personas integrantes del Jurado del concurso de ideas, establecer criterios arbitrarios de valoración de las propuestas y manipular los resultados de la votación popular, todo para justificar el soterramiento de la autopista, un descabellado proyecto fuera de toda racionalidad económica e inviable técnicamente. “Imagina un Bulevar” no va a permitirlo.

Finalmente, convocamos a todas las organizaciones sociales y colectivos que apoyan la iniciativa y a toda la ciudadanía ovetense al acto público que se celebrará el próximo jueves 8 de enero, a las 19:00, en el Salón de Actos de la Biblioteca Pública del Fontán, en el cual se presentarán pormenorizadamente los consensos alcanzados en los Talleres Colaborativos a favor del Bulevar y se ampliará la información acreditativa de las auténticas intenciones del Equipo de Gobierno municipal.

Transcripción del artículo de Caunedo en La Nueva España del 4 de enero

La Nueva España: “Imagina un bulevar” acusa a Caunedo de intentar imponer su criterio en la “Y”

El Comercio: Imagina un bulevar y el alcalde se enzarzan por la solución para la ‘Y’

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El proceso entra en una fase decisiva

Durante una reunión celebrada el pasado lunes, miembros de la iniciativa “Imagina un Bulevar” transmitieron a los concejales Gerardo Antuña (PP) y Alejandro Suárez (IU), como integrantes de los grupos políticos municipales firmantes del acuerdo presupuestario que da cobertura al proyecto, la necesidad de despejar dos cuestiones críticas para la continuidad del proceso: el calendario para su desarrollo, y el criterio municipal sobre el nivel actual de tráfico de la antigua autopista. En ese sentido, y teniendo en cuenta los retrasos injustificados ya acumulados, les emplazamos a presentar una programación de las fases restantes, teniendo en cuenta que el proceso debe resolverse dentro del mandato del actual Equipo de Gobierno municipal, y en todo caso antes del inicio de la campaña electoral. Igualmente les instamos a corroborar o desmentir desde el punto de vista político el criterio impuesto por los servicios técnicos municipales según el cual las propuestas presentadas a concurso deben garantizar el mantenimiento del nivel de tráfico que soporta actualmente la entrada a Oviedo por la antigua Y, en contra del consenso alcanzado en los Talleres Colaborativos.
A pesar de que el Sr. Antuña se comprometió a trasladarnos su respuesta durante la mañana del martes, aún no hemos recibido noticias suyas. Hoy jueves a las 16:00 en el Centro Social de Ventanielles, durante una reunión extraordinaria, “Imagina un Bulevar” evaluará la situación y es probable que tras las deliberaciones se adopten decisiones importantes sobre el desarrollo futuro del proceso.
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